Dunia Termasuk Indonesia Ramai Bicara tentang Global Selatan atau Global South, Ini Penjelasannya

NEW DELHI, KOMPAS.TV - Perdana Menteri India Narendra Modi, mengatakan negaranya "menjadi suara Global Selatan," dan di pertemuan G20 di New Delhi, suara itu akan terdengar lantang.

Pada KTT BRICS Agustus lalu, yakni Brasil, Rusia, India, China, dan Afrika Selatan, ketua saat ini Afrika Selatan menyatakan tujuannya adalah "mendorong agenda Global Selatan." Dan menjelang pertemuan Mei lalu pada pertemuan kelompok demokrasi kaya G7 di Hiroshima, Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida juga menekankan negara-negara tamu yang ia undang mencerminkan pentingnya Global Selatan.

PBB, Bank Dunia, Presiden AS Joe Biden, semua orang tampaknya berbicara tentang Global Selatan akhir-akhir ini. Tapi apa sebenarnya gerakan Global Selatan atau Global South? Simak laporan dari Associated Press, Kamis, (7/9/2023)

Baca Juga: Presiden Jokowi Kunjungi Afrika untuk Pertama Kalinya: Saya Bawa Spirit Bandung untuk Global South

Konsep Global Selatan punya tiga definisi utama. Pertama, secara tradisional digunakan dalam organisasi pengembangan antarpemerintah - terutama yang berasal dari Gerakan Non-Blok - untuk merujuk kepada negara-negara berpendapatan rendah dan sebagai alternatif pasca Perang Dingin untuk "Dunia Ketiga."

Namun, dalam beberapa tahun terakhir dan dalam berbagai bidang, Global Selatan digunakan dalam arti pasca-nasional untuk mengatasi ruang dan masyarakat yang terdampak negatif oleh globalisasi kapitalis kontemporer, menurut Anne Garland Mahler dari University of Virginia.

Dalam pengertian kedua, Global Selatan menggambarkan dampak buruk kapitalisme yang menyebar tanpa batasan geografis, termasuk situasi masyarakat yang tertindas di negara-negara kaya.

Artinya, dalam dunia yang lebih maju secara ekonomi, ada wilayah yang miskin seperti di Global Selatan, contohnya Meksiko dan negara Amerika Latin, dan sebaliknya, dalam wilayah yang miskin, ada yang kaya seperti di Global Utara, contohnya Australia dan Selandia Baru. Penggunaan diksi "global" di sini mengindikasikan konsep ini tidak terbatas pada satu wilayah geografis.

Konseptualisasi ketiga dari Global Selatan mengacu pada gagasan tentang subjek politik lintas negara yang tumbuh sebagai hasil dari pengalaman bersama dalam menghadapi ketidakadilan kapitalisme global saat ini. Subjek politik ini muncul ketika berbagai "Global Selatan" di seluruh dunia saling mengenali dan menyadari bahwa kondisi mereka serupa.

Penggunaan Global Selatan dalam konteks ini terinspirasi oleh retorika "Proyek Dunia Ketiga," yaitu upaya negara-negara yang tidak terikat dengan blok besar dan gerakan internasionalis radikal selama Perang Dingin.

Dalam konteks ini, Global Selatan dapat dianggap sebagai tanggapan langsung terhadap gagasan pascakolonialisme, karena ia mencakup baik pemahaman akan kolektivitas politik maupun formulasi ideologis yang muncul dari solidaritas antara berbagai "Global Selatan" dunia, dan melampaui analisis kekuasaan berdasarkan perbedaan kolonial, beralih ke pemahaman yang lebih kompleks tentang bagaimana kekuasaan bekerja dalam kapitalisme global saat ini, kata Anne Garland-Mahler.

Baca Juga: BRICS Rayu Global South dengan Narasi Kekuatan Alternatif, Media Rusia Klaim Indonesia Tertarik

Apa yang Membentuk Global Selatan?

Banyak yang mengutip Garis Brandt sebagai batasnya; garis berliku mulai dari Meksiko, melintasi bagian atas Afrika dan Timur Tengah, melingkar di sekitar India dan China sebelum menurun untuk mencakup sebagian besar Asia Timur sambil menghindari Jepang, Australia, dan Selandia Baru.

Garis ini diusulkan oleh mantan Kanselir Jerman Willy Brandt tahun 1980-an sebagai representasi visual dari pembagian utara-selatan berdasarkan GDP per kapita. "Global Selatan adalah konsep geografis, geopolitik, sejarah, dan perkembangan, semuanya dalam satu waktu, dengan beberapa pengecualian," kata Happymon Jacob, pendiri Dewan Penelitian Strategis dan Pertahanan berbasis di New Delhi.

Negara-negara Apa yang Membentuk Global Selatan?

Ini rumit, dan seringkali tergantung pada siapa yang menggunakan frasa tersebut.

Paling umum, istilah ini merujuk pada negara-negara yang termasuk dalam Grup 77 di PBB, yang dengan membingungkan, sebenarnya hari ini adalah koalisi dari 134 negara. Mereka sebagian besar dianggap negara berkembang, tetapi juga mencakup China, sehingga ada beberapa perdebatan, bahkan ada beberapa negara kaya di Teluk.

Meskipun G77 adalah kelompok di PBB, PBB itu sendiri tidak menggunakan definisi itu, menurut Rolf Traeger yang bekerja di kantor perdagangan dan pembangunan PBB.

Menurut PBB, Global Selatan adalah semacam jalan pintas untuk merujuk pada negara-negara berkembang secara umum, kata Traeger. PBB saat ini mencantumkan 181 yurisdiksi sebagai negara atau wilayah berkembang, dan 67 yurisdiksi sebagai negara maju, katanya.

Januari lalu, PM India Narendra Modi mengadakan "KTT Suara Global Selatan" secara virtual. Hanya dihadiri 125 negara, namun pesaing regional India seperti China dan Pakistan termasuk dalam negara-negara yang tidak hadir.

Ada yang menggunakan kriteria yang berbeda, seperti apakah suatu negara sebelumnya pernah dijajah atau apakah GDP per kapita suatu negara di atas $15.000.

Ada juga istilah Global Utara, meskipun istilah ini tidak sering digunakan. Itu pada dasarnya didefinisikan sebagai bukan Global Selatan.

Baca Juga: Rusia: BRICS dan SCO Menguat, Barat Justru Lemahkan Institusi Tata Kelola Global seperti G20

Apakah Kita Harus Menggunakan Istilah Global Selatan?

Istilah Global Selatan pertama kali muncul pada tahun 1960-an, tetapi butuh waktu untuk mendapatkan perhatian.

Setelah berakhirnya Perang Dingin, istilah Dunia Pertama, Dunia Kedua, dan Dunia Ketiga mulai tidak digunakan, sebagian akibat dengan runtuhnya Uni Soviet, negara-negara Dunia Kedua sudah tidak ada, dan juga karena penggunaan Dunia Ketiga dianggap merendahkan.

Bagaimanapun cara mendefinisikannya, Global Selatan mencakup sebagian besar populasi dunia dan luas wilayah yang begitu luas sehingga beberapa kalangan berpendapat, mustahil dan menyesatkan untuk menggunakan label tersebut.

Bagaimana mungkin negara-negara seperti China dan India, masing-masing dengan sekitar 1,4 miliar penduduk dan GDP sekitar $18 triliun dan $3,4 triliun, dapat digabungkan bersama dengan negara kepulauan Pasifik Vanuatu, yang memiliki populasi sedikit lebih dari 300.000 jiwa dan GDP $984 juta, atau negara Afrika Selatan Zambia dengan penduduk 19 juta jiwa dan GDP $30 miliar?

Beberapa juga khawatir bahwa China, yang sedang giat berupaya memperluas pengaruh globalnya, dapat menyalahgunakan pengelompokan ini untuk mendorong agenda sendiri sambil memberikan kesan negara itu berbicara atas nama sebagian besar dunia.

Telah ada spekulasi bahwa inilah yang menjadi alasan di balik keputusan negara-negara G7 bulan Mei, semua negara Global Utara, untuk tidak menggunakan istilah "Global Selatan" dalam komunike akhir pertemuan mereka, meskipun Kishida sendiri mendukungnya.

Baca Juga: Jokowi di KTT BRICS: Kita Semua Melihat Tatanan Ekonomi Dunia Saat Ini Sangat Tidak Adil

"Ada bahaya besar bahwa Global Selatan akan berakhir menjadi senjata di tangan negara-negara revansionis, seperti China, yang ingin menggunakan suara Global Selatan untuk mempromosikan kepentingan kekuasaan besar mereka," kata Happymon Jacob.

Bagi Modi, dia menekankan kesamaan banyak masalah yang dihadapi Global Selatan, seperti keluar dari pandemi COVID-19, utang yang meningkat, dan keamanan pangan dan energi.

Ian Lesser, wakil presiden German Marshall Fund dan direktur kantor Brussels-nya, mencatat kebanyakan ketidaknyamanan dengan istilah ini berasal dari negara-negara Global Utara, dan bahwa "Global Selatan" banyak digunakan oleh negara-negara yang membentuknya.

Meskipun Global Selatan bukanlah kelompok dengan pandangan monolitik atau keseragaman yang luas, yang dianggap penting adalah bahwa itu mencerminkan bagaimana kelompok itu melihat dirinya sendiri.

"Ada dalamnya ide bahwa tidak semua strategi harus dibuat di Barat," kata Lesser.

"Bagi beberapa orang, ini hanya cara untuk menegaskan tingkat kemandirian dan jarak historis pada isu-isu kunci ... dan ini memengaruhi cara Eropa dan Amerika Serikat berpikir tentang kebijakan luar negeri, dan gagasan bahwa kita harus hidup di dunia di mana tidak semua orang akan sepakat dengan kita pada setiap isu."