India Mumet Perjuangkan Suara Global Selatan di KTT G20, Dibayangi Desakan Barat Soal Ukraina

NEW DELHI, KOMPAS.TV - Memang tidak pernah mudah bagi para pemimpin dari negara-negara terbesar di dunia untuk menemukan kesamaan pandangan, tetapi dampak global dari perang Rusia di Ukraina berarti tantangan yang lebih besar untuk mencapai kesepakatan yang berarti dalam pertemuan G20 tahun ini di India.

PM India Narendra Modi, tuan rumah KTT G20 tahun ini, berjanji tidak membiarkan Ukraina mengalahkan kebutuhan negara-negara berkembang "Global Selatan," tetapi banyak dari isu-isu tersebut sangat dipengaruhi oleh perang tersebut, seperti laporan dari Associated Press, Jumat, (8/9/2023).

"New Delhi tidak ingin mengalihkan perhatian dari agenda utama, yaitu mengatasi masalah yang menjadi perhatian Global Selatan," kata Nazia Hussain, seorang peneliti di S. Rajaratnam School of International Studies di Singapura.

"Jadi, meskipun akan ada diskusi tentang isu-isu yang muncul sebagai dampak dari perang - keamanan rantai pasokan dan pemisahan, keamanan energi, dan pasokan pangan - fokus harus tetap pada bagaimana mengurangi dampaknya daripada membahas aspek geopolitik/keamanan dari perang." papar Nazia.

Namun, bahkan sebelum para pemimpin mulai datang untuk pertemuan tersebut, tugas tersebut terbukti sulit.

Rusia dan China, yang menjadi pendukung terpenting Moskow dalam perang melawan Ukraina, memblokir upaya untuk membuat pernyataan bersama atas keberatan terhadap penyebutan tentang Ukraina, penyebutan yang sama yang mereka setujui setahun yang lalu dalam pertemuan G20 di Bali yang mengatakan "sebagian besar anggota sangat mengutuk perang tersebut."

Sementara itu, Uni Eropa mengatakan bahasa kompromi yang disarankan oleh India tidak cukup kuat bagi mereka untuk setuju.

Baca Juga: Ini Hasil Lengkap Pernyataan Bersama Pemimpin KTT Asia Timur yang Dipimpin Jokowi

Jika para pemimpin tidak berhasil mengatasi kebuntuan ini, itu bisa menjadi pertama kalinya pertemuan kelompok ini berakhir tanpa pernyataan bersama yang mencerminkan komitmen negara-negara tersebut.

Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, menyampaikan pidato melalui video di pertemuan Bali tahun lalu, tetapi Modi dengan sengaja tidak mengundang Ukraina untuk berpartisipasi dalam acara tahun ini.

Namun, Gedung Putih mengatakan agenda Presiden Joe Biden termasuk "mengurangi dampak ekonomi dan sosial perang Putin di Ukraina."

Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau bahkan berjanji kepada presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy untuk tetap membawa Ukraina dalam diskusi, memberitahunya dalam panggilan video yang diposting Zelenskyy di Instagram bahwa "Saya kecewa Anda tidak akan disertakan tetapi seperti yang Anda ketahui, kami akan berbicara dengan tegas untuk Anda."

Didirikan tahun 1999, G20 awalnya merupakan tanggapan terhadap tantangan ekonomi global, tetapi sejak itu, ketegangan geopolitik membawa politik ke dalam diskusi, mempersulit kemampuannya untuk bekerja secara efektif, kata Ian Lesser, wakil presiden German Marshall Fund dan direktur kantor Brussels.

G20 mencakup negara-negara terkaya di dunia dalam Grup G7, termasuk AS, Kanada, Inggris, Jepang, Jerman, dan Uni Eropa sebagai sebuah blok, bersama dengan Rusia, China, dan lainnya.

Serangan Rusia terhadap Ukraina dan penegasan diri China yang semakin kuat di wilayah Asia-Pasifik telah menambahkan friksi, membuat beberapa negara G20 paling kuat berhadapan secara langsung satu sama lain secara diplomatik, kata Lesser.

Baca Juga: Xi Jinping Tak Datang ke KTT G20 di India dan Bikin Joe Biden Kecewa, Ini Kemungkinan Alasannya

"Kehadiran China dan Rusia dalam ruangan sekarang adalah pertanyaan yang sangat berbeda daripada satu dekade yang lalu," katanya. "Sangat sulit sekarang bagi pertemuan skala besar ini untuk menghindari isu-isu besar saat ini, dan isu-isu besar ini sangat terpolarisasi, perang di Ukraina, ketegangan di Indo-Pasifik, bahkan kebijakan iklim, hal-hal yang berada di puncak agenda global tetapi juga sangat sulit untuk diatasi."

Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden China Xi Jinping tidak akan hadir dalam G20 di India, mereka akan mengirimkan pejabat tingkat rendah sebagai gantinya.

Rusia dan China tidak mengindikasikan mengapa pemimpin mereka tidak hadir, tetapi keduanya tidak banyak melakukan perjalanan baru-baru ini dan tampaknya memberikan penekanan lebih besar pada kelompok negara BRICS yang punya pandangan politik lebih sejalan: Brasil, Rusia, India, China, dan Afrika Selatan. Kelompok tersebut setuju dalam pertemuan mereka bulan lalu untuk memperluas keanggotaannya untuk mencakup Iran, Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Argentina, Mesir, dan Etiopia.

Hubungan China dengan India terus tegang karena perselisihan perbatasan yang berlangsung, tetapi meskipun keputusan untuk mengirimkan Perdana Menteri Li Qiang daripada Xi, Modi dan Xi telah mendiskusikan masalah tersebut secara langsung dalam pertemuan BRICS dan Kementerian Luar Negeri China mengatakan bahwa Beijing menganggap hubungan India-China "secara umum stabil."

Selain keanggotaan BRICS, India punya ikatan sejarah dengan Moskow tetapi juga memiliki hubungan baik dengan AS. Modi berharap dapat menggunakan pengaruh negaranya untuk menjembatani kesenjangan antara negara-negara kaya, yang mengeroyok Rusia dengan rentetan sanksi atas perang Ukraina.

Sekitar setengah dari negara-negara G20 terletak di Global Selatan, tergantung pada bagaimana seseorang mendefinisikannya, dan Modi berharap dapat menambahkan Uni Afrika sebagai anggota G20.

Baca Juga: Rusia Puji Kepemimpinan Indonesia di KTT Asia Timur, Barat Gagal Bajak untuk Kepentingan Sepihak

Untuk persiapan, dia mengadakan pertemuan virtual "Suara Global Selatan" bulan Januari dan dalam tingkat kelompok kerja telah menargetkan masalah-masalah kritis bagi negara-negara berkembang, termasuk bahan bakar alternatif seperti hidrogen, efisiensi sumber daya, mengembangkan kerangka kerja bersama untuk infrastruktur publik digital, dan keamanan pangan.

"Bagi Global Selatan, kepemimpinan India dipandang sebagai peluang dengan potensi besar untuk mengatasi kebutuhan pembangunan, terutama ketika Brasil dan Afrika Selatan akan mengambil alih kepresidenan G20 dari India tahun 2024 dan 2025 secara berturut-turut," kata Hussain.

Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan mengatakan kepada wartawan sebelum keberangkatan Biden bahwa Biden mendukung penambahan Uni Afrika sebagai anggota tetap G20 dan Biden berharap pertemuan ini "akan menunjukkan bahwa ekonomi besar dunia dapat bekerja bersama bahkan dalam waktu yang sulit."

AS juga akan fokus pada banyak prioritas Modi, termasuk reformasi bank pembangunan multilateral, terutama Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional IMF untuk membantu negara-negara berkembang, kata Sullivan. Biden juga akan menyerukan "penghapusan utang yang berarti" bagi negara-negara berpendapatan rendah dan menengah, dan berusaha untuk membuat kemajuan dalam prioritas lainnya termasuk masalah iklim dan kesehatan.

Tanpa kehadiran Xi Jinping dan Vladimir Putin, beberapa kalangan memberi indikasi situasinya makin sulit untuk mencapai kesepakatan yang bermakna, tetapi Hussain mengatakan ini mungkin merupakan kesempatan bagi Modi untuk lebih fokus pada prioritas G20 India.

"Sementara kepresidenan selama setahun tidak dapat mengatasi semua masalah Global Selatan, India telah berhasil menggerakkan beberapa isu ini, dan negara-negara G20 individu dapat melanjutkan pekerjaan ini," katanya.